Лампочка Онищенко

Мало кто помнит о том, как радовали население лампочки Ильича. Осталось в прошлом. Лампочки Геннадия Онищенко может, и радовали бы не меньше, только никто не знает, как их утилизировать. Они ведь содержат ртуть.

С 1 января 2011 года к обороту на территории Российской Федерации не допускаются электрические лампы накаливания мощностью сто ватт и более, которые могут быть использованы в цепях переменного тока в целях освещения. Это требование закреплено в поправках от 18.07.2011 в Федеральном законе "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности".

Для реализации требований о сокращении оборота электрических ламп накаливания с 1 января 2013 года может быть введен запрет на использование на территории Российской Федерации электрических ламп накаливания мощностью семьдесят пять ватт, а с 1 января 2014 года - электрических ламп накаливания мощностью двадцать пять ватт и более, которые могут быть использованы в цепях переменного тока в целях освещения.

До 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, обязаны завершить оснащение своих объектов приборами учета используемой энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

20 мая 2011 года по поводу люминесцентных ламп высказались Министерство здравоохранения и социального развития и Российская Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Письмо от 20 мая 2011 г. N 01/6040-1-32ОБ посвящено анализу и оценке эффективности существующих систем сбора и утилизации отработанных люминесцентных и энергосберегающих ламп в Российской Федерации.

За период с 2008 - 2010 гг. объем потребления ламп возрос, так в 2008 г. объем потребления ламп составлял 891257,7 тыс. штук, в 2009 г. - 1259155,4 тыс. штук, в 2010 г. - 1431479,5 тыс. штук.

Наиболее острым вопросом в использовании ламп является проблема их утилизации и безопасности использования. Каждая такая лампа содержит 3 - 5 мг ртути, находящейся в агрегатном состоянии в виде паров. Поэтому опасность представляет не только процесс утилизации отработанных ламп, но и частое неаккуратное обращение с ними. Разрушенная или поврежденная колба лампы высвобождает пары ртути, которые могут вызвать тяжелое отравление. Проникновение ртути в организм чаще происходит именно при вдыхании ее паров, не имеющих запаха, с дальнейшим поражением нервной системы, печени, почек, желудочно-кишечного тракта. По гигиенической классификации ртуть относится к первому классу опасности (чрезвычайно опасное химическое вещество). Предельно допустимая концентрация ртути в атмосферном воздухе и воздухе жилых, общественных помещений составляет 0,0003 мг/куб. м. В условиях стандартного закрытого помещения без проветривания (например, в зимнее время) в результате повреждения одной лампы кратковременно, в течение нескольких часов, возможно достижение концентрации ртути в воздухе до 0,05 мг/куб. м и более, что превышает предельно допустимую концентрацию более чем в 160 раз.

Кроме того, опасны выбросы и осаждения ртути с осадками в воду, поскольку в результате деятельности микроорганизмов происходит образование растворимой в воде и токсичной метилртути. Органические соединения ртути (метилртуть, диэтилртуть и др.) в целом намного более токсичны, чем неорганические, прежде всего из-за их липофильности и способности более эффективно взаимодействовать с элементами ферментативных систем организма.

Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде регламентируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 года N 681.

В соответствии с п. п. 8 и 19 данного Постановления органы местного самоуправления организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора. Обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется специализированными организациями методами, обеспечивающими выполнение санитарно-гигиенических, экологических и иных требований.

В 2010 году органами местного самоуправления совместно с заинтересованными организациями было разработано 1005 региональных программ по обращению с отходами производства и потребления, из них 665 программ по порядку сбора отработанных люминесцентных и энергосберегающих ламп.

В большинстве субъектов Российской Федерации имеются демеркуризационные предприятия или специализированные предприятия, осуществляющие централизованный сбор, хранение и дальнейшую передачу люминесцентных и энергосберегающих ламп на утилизацию в демеркуризационные предприятия, расположенные в других регионах Российской Федерации.

Роспотребнадзором в 2010 году по результатам проверок было выявлено 35571 нарушение требований санитарных правил и нормативов по обращению с отходами ртутьсодержащих ламп. По результатам выявленных нарушений было составлено 52438 протоколов об административном правонарушении, дано 40294 предписания по устранению выявленных нарушений, 5700 дел переданы на рассмотрение в суды.

В связи с вышеизложенным, Роспотребнадзор предлагает:

- создать действенные механизмы и системы сбора отработанных компактных люминесцентных ламп от населения и хозяйствующих субъектов;

- разработать региональные целевые программы, включающие сбор, хранение, переработку и уничтожение отработанных люминесцентных и энергосберегающих ламп, в том числе строительство демеркуризационных предприятий;

- разработать систему обязательного информирования населения, в том числе с использованием средств массовой информации, о способах сбора и утилизации отработанных ртутьсодержащих ламп;

- разработать систему сбора и временного хранения отработанных ртутьсодержащих ламп управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и прочими организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами.

Вопросы сбора, хранения, переработки и уничтожения отработанных люминесцентных и энергосберегающих ламп находятся на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в пределах компетенции.

Сотрудники КО "Фабрика бизнеса" из письма Роспотребнадзора так и не поняли, кому предлагается все это делать - попунктно, и почему отвечать за недостатки сбора и утилизации будут предприниматели, а не муниципальные власти, которые должны создать внятную систему сбора и утилизации.

04.10.2011