В одном из городов России территориальное управление Федеральной антимонопольной службы ведет дело против спа-салона, который дал рекламу спа-массажа.

Поскольку штрафы теперь за нарушение закона о рекламе недетские - от ста до пятисот тысяч рублей, то надо хотя бы попробовать отбиться от претензий, которые строятся на судебных решениях, принятых до 2010 года и письме Росздравнадзора от 2013 года, где, со ссылкой на Минздрав, сказано, что все этнические и географические виды массажа по определению являются медицинскими.

Однако 2014 и 2015 год внесли коррективы: появились новые нормативные акты, которые могут помочь салонам красоты, массажным кабинетам и спа-центрам отстоять свое право на уход по телу с применением косметического массажа. И это возможно, если нигде - ни в рекламе, ни в прайсе! - не фигурировало понятие "лечебный" или "медицинский".

СПА-уход по телу включен в ОКУН в раздел 019300 8 "Парикмахерские и косметические услуги, оказываемые организациями коммунально-бытового назначения":

019324 3 СПА-уход по телу, включая гигиенические, релаксирующие, эстетические методы с использованием косметических средств, природных и преформированных факторов воздействия.

То есть само понятие спа-уход уже присутствует в официальном перечне бытовых услуг!

Идем далее.

Приказ Минтруда России от 22.12.2014 N 1069н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по предоставлению бытовых косметических услуг" подтверждает, что такой специалист может делать следующие услуги, связанные с телом:

Предоставление косметических услуг по уходу за телом	Выполнение очищающих процедур для тела либо его отдельных частей
	Выполнение косметического массажа тела либо его отдельных частей
	Выполнение различных видов обертывания тела либо его отдельных частей
	Эстетическая коррекция волосяного покрова частей тела (голень, бедро, подмышечные впадины, область бикини) различными способами

Выполнение косметического массажа тела либо его отдельных частей предполагает, согалсно профессиональному стандарту, следующие трудовые действия, умения и знания:

Трудовые действия	Подготовительные и заключительные работы по обслуживанию клиентов
	Оценка состояния кожи, подкожно-жировой клетчатки и тонуса мышц тела клиента, определение и согласование с клиентом индивидуальной программы косметического массажа тела либо его отдельных частей
	Подбор профессиональных средств и препаратов для косметического массажа тела либо его отдельных частей
	Выполнение различных видов косметического массажа тела либо его отдельных частей
	Консультирование клиента по выполнению косметического самомассажа тела либо его отдельных частей в домашних условиях
Необходимые умения	Рационально организовывать рабочее место, соблюдать правила санитарии и гигиены, требования безопасности
	Производить дезинфекцию и стерилизацию инструментов и расходных материалов
	Производить санитарно-гигиеническую, бактерицидную обработку рабочего места
	Использовать оборудование, приспособления, инструменты в соответствии с правилами эксплуатации
	Определять вид необходимой косметической услуги в соответствии с возрастными особенностями и пожеланием клиента
	Объяснять клиенту целесообразность рекомендуемой косметической услуги
	Соблюдать технологии выполнения пластического, гигиенического, аппаратного массажа, спа-массажа тела либо его отдельных частей
	Применять различные косметические средства при выполнении косметического массажа тела либо его отдельных частей
	Производить расчет стоимости оказанной услуги
	Обсуждать с клиентом качество выполненной услуги
Необходимые знания	Психология общения и профессиональная этика косметика
	Правила, современные формы и методы обслуживания потребителя
	Устройство, правила эксплуатации и хранения применяемого оборудования, инструментов
	Состав и свойства косметических средств и используемых материалов
	Нормы расхода косметических средств и используемых материалов
	Основы анатомии, физиологии кожи и мышц
	Общие признаки кожных заболеваний, особенности аллергических реакций кожи
	Возрастные особенности кожи
	Виды косметического массажа, показания и противопоказания
	Технология выполнения пластического, гигиенического, аппаратного массажа тела либо его отдельных частей, спа-массажа
	Правила оказания первой помощи
	Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги

Поскольку Изменение N 14/2013 в Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН) ОК 002-93 принято и введено в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 октября 2013 г. N 1166-ст, то ссылки на судебные решения, принятые до введения в юридическую силу новых нормативных актов, можно расценивать как некорректные.

Приказ Минтруда России от 22.12.2014 N 1069н также вступил в силу с 13.02. 2015 года, и относится непосредственно к оказанию бытовых косметических услуг, поэтому при решении территориальное управление ФАС должно было учесть новые правополагающие документы.

Правда ФАС еще ссылается на Постановлению Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2014 N. N 08АП-3372/2014, в котором сказано, что согласно ОКУН к подгруппе "Медицинские услуги" (код 081000) относятся услуги, оказываемые косметологическими подразделениями (код 081500). Данный подраздел включает, в том числе, услуги косметические (код 081501).

Смотрим код в ОКУН 081501 1 Услуги косметические и понимаем, что речь идет о косметических уходах в косметологических лечебницах в то время, когда еще косметология, косметический уход и пластическая хирургия числились в одном логическом ряду.

В данном случае имеются в виду следующие услуги: - проведение косметических процедур: все виды массажа лица и волосистой части головы, чистку кожи лица, глубокое и медленное шелушение кожи лица, наложение на лицо всех видов масок, грима, втирание лекарственных средств в кожу головы, дарсонвализацию кожи лица и головы, электроэпиляцию.

Это определение из Приказа Минздрава СССР от 28.12.1982 N 1290 "О мерах по улучшению косметологической помощи населению" (вместе с "Положением о косметологической лечебнице", "Положением о главном враче косметологической лечебницы", "Положением о враче-дерматовенерологе косметологической лечебницы (отделения, кабинета)", "Положением о враче-хирурге косметологической лечебницы (отделения, кабинета)", "Положением о медицинской сестре по косметическим процедурам косметологической лечебницы (отделения, кабинета)").

В подтверждение того, что уход за телом может быть бытовой услугой является и Приказ Минобрнауки РФ от 06.04.2010 N 281

"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 100122 Прикладная эстетика". Область профессиональной деятельности выпускников: предоставление профессиональных эстетических услуг профилактического ухода за внешностью человека в разные возрастные периоды жизни.

Так в Стандарте описаны технологические процессы ухода за кожей (профилактический уход за кожей тела - очищение кожи, пилинг, массаж, косметические маски, программный косметический уход, специальные технологии (обертывание), заключительные работы по обслуживанию (послепроцедурный уход).

В то время как приказ Минздравсоцразвития от 18 апреля 2012 г. N 381н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "Косметология" трактует это вид деятельности как "комплекс лечебно-диагностических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение или восстановление структурной целостности и функциональной активности покровных тканей человеческого организма (кожи и ее придатков, подкожной жировой клетчатки и поверхностных мышц).

Оказание медицинской помощи по профилю "косметология" включает:
диагностику и коррекцию врожденных и приобретенных морфофункциональных нарушений покровных тканей человеческого организма, в том числе возникающих вследствие травм и хирургических вмешательств, химиотерапевтического, лучевого и медикаментозного воздействия и перенесенных заболеваний".

Как видим ухода за телом среди перечисленного нет!

30.06.2015